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我国外资政策需重新定位
北大中国经济研究中心经济学家林毅夫日前提出,中国目前已经积累了全世界*大的外汇储备;而且,在连续27年国内生产总值年均增长9.6%和高储蓄倾向下,资金也出现了相对富余。外资、外贸政策的基础已经发生了很大的变化,“双缺口”条件下形成的政策已经不再适应我国当前经济发展的需要,外资、外贸政策应该进行相应调整,重新定位。而目前我国的生产、金融、外贸也都处在一个比较宽松的环境,这是进行外资、外贸政策调整的有利时机。
在外资政策上,林毅夫说,过去实行的凡是外资就能得到所得税减半以及“三免两减”等优惠的政策是以多引进资金为目的,现在资金已经不再是我国经济发展的主要瓶颈,因此,外资政策应该改为以吸引国内所没有、对我国经济发展至关重要的高新技术为主要目的。具体来讲,应该实行“两税合一”,统一内外资企业的所得税税率和税收政策,取消现在对内外资企业实行差别待遇的政策,并代之以对不同技术标准的行业实行差别待遇的政策。他认为,在取消对外资企业的超国民待遇后,并非就不能再鼓励对我国经济发展具有重要意义的外资企业到我国来投资,他说,只要把行业准入和高新技术标准的门槛定明确,仍然可以给需要鼓励的外资优惠。
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